韩国3D打印产业振兴计划（2017—2019年）

《韩国3D打印产业振兴计划（2017—2019年）》（以下简称“计划”）由韩国未来创造科学部联合多家部门共同发布，其目标是在2019年使韩国成为3D打印技术的全球领先国家。该计划阐述了3D打印在韩国国内外的产业状况以及发达国家的相关支持政策，对韩国过去两年来取得的成果和不足进行了总结，提出了未来两年的产业愿景和目标，确立了4大发展战略和12大具体发展方向，为韩国3D打印产业的未来描绘了清晰的发展前景。本文主要对该计划的发展战略和方向进行介绍。

一、3D打印领域各国政策动向及计划出台背景
2012年以来，世界工业强国纷纷将3D打印作为未来制造产业新的增长点加以培育，制定相应国家发展战略和具体推动措施，力争抢占未来科技和产业的制高点。2016年2月19日，美国商务部部长、总统行政办公室、国家科学与技术委员会、先进制造国家项目办公室，联合向国会提交了首份国家制造创新网络年度报告和战略计划。2016年3月14日，德国发布《数字战略2025》（Digital Strategy 2025），确定了实现数字化转型的10大步骤及具体实施措施，其中重点支柱项目就包括工业3D打印项目。日本经济产业省在2015年公布了《2015年版制造白皮书》，其中3D打印也是其大力发展的项目。

韩国政府在2014年制定了3D打印技术产业发展的总体规划，并加强了技术开发、基础设施建设、人才培养、法律制度完善等基本产业环境的建设。但是由于与发达国家的技术差距、主要产业领域对3D打印的应用需求不足等原因，韩国3D打印产业的竞争力仍然不够理想。因此，在原有政策与推进工作基础上，为提高韩国产业竞争力，韩国制定了《韩国3D打印产业振兴计划（2017—2019年）》，此计划为2014年所制定的发展战略的补充、完善，是根据《3D打印产业振兴法》所制定的第一个总体规划。

二、计划的发展目标
该计划的主要目标是到2019年，将韩国发展成3D打印技术的全球领先国家。在此目标下，包含3个子目标：
第一，在设备、材料、软件（software，SW）等领域培养全球主导企业，2015—2019年由1个发展到5个；
第二，提高韩国3D产业在全球市场的占有率，2015—2019年由4.0%提升至6.0%；
第三，使国内外专利实现开发技术独立，2015—2019年由9.9%提升至20%。

三、计划的发展战略及推进方向
《韩国3D打印产业振兴计划（2017—2019年）》提出通过激发需求扩大市场、加强技术竞争力、巩固3D打印产业发展的基础、巩固制度基础4个战略，包含12个具体的推进方向（表1）。

表1 计划的发展战略及推进方向

（一）通过激发需求来扩大市场
以技术路线图（2014年12月）规定的10大应用领域为中心，在行业影响力大、市场有望扩大的领域激发3D打印技术的需求，发掘新型商业模式。

1. 发掘新型商业模式并推进示范工程
❖ 以激发公共部门需求为目的推进示范工程。（未来部）
❖ 以国防、铁道、消防等公共部门需求为对象，推进专门设备生产的示范工程。
❖ 充分利用3D打印区域性基础设施来推进有地区特性的产业生产示范工程。（未来部）
❖ 与掌握3D打印技术的企业、研究所形成合作体系，推进3D打印地区特色产业示范工程。

2. 以扩大市场为目的推进主导产业
❖ 以医院等医疗机构为对象，推进3D打印技术的应用。（未来部、产业部）
❖ 在牙科、康复医学、矫形外科学、整形外科学等医科，应用SW解决方案与通用平台服务来推进患者定制型医疗设备生产示范工程。（未来部）
❖ 推进现有标准化医疗设备的代替产品生产示范工程。（产业部）

3. 激发中坚产业的生产领域
❖ 推进能够扩大3D打印需求的项目。（产业部）
❖ 以运用3D打印技术的创新技术开发为目标，推进能够激发需求的项目。
❖ 形成“3D打印融合联盟”，为激发3D打印需求，加强供给方和需求方之间的合作关系。

（二）加强技术竞争力
推进医疗、生物、ICT等强势产业以及中坚产业等高附加值核心领域的技术开发。

1. 支持新一代核心领域的技术开发
❖ 以市场需求高、未来高附加值的医疗、生物产业为目标进行技术开发。
❖ 以提高中药、化妆品领域的附加价值为目标，进行4D融合材料的技术开发。（产业部）
❖ 能把生物材料打印成目标形状，能够实时进行功能性验证的生物打印基础技术开发。（未来部）
❖ 患者定制型医疗器械技术。（未来部）
❖ 推动矫形外科关节、康复设备、器官等3D打印基础医疗设备的商用化，开展多部门共同研究开发。（福祉部、未来部、食品医药品安全部）
❖ 高附加值的核心SW开发。（未来部、文体部）
❖ 移动、云端3D资料制作、编辑技术以及3D打印共用服务。
❖ 为了验证、输出3D数据要使SW技术国产化，为了保护相关资料要开发专利保护技术。
❖ 开发3D数据建模技术与数据分析软件技术，促进多重、复合型多功能材料等新一代3D打印材料的研发。
❖ 开发多种3D打印建模技术，支持3D打印资料的创新。（文体部）
❖ 为占领新一代市场，开发增材制造设计（Design For Additive Manufacturing，DFAM）技术和智能型材料。（产业部）
❖ 为了实现符合3D打印特性的DFAM型设计，要开发线形材料打印，实时监控用嵌入式软件等。
❖ 超轻量、智能、功能性3D打印材料技术开发。

2. 支持生产创新技术开发
❖ 为促中坚产业发展进行生产创新技术开发。（产业部）
❖ 制造难度高的中型、大型船舶组件等新一代造船部件的3D打印制造工艺技术开发。
❖ 运用3D打印技术来对电动车、氢气车等绿色汽车的汽车部件轻量化技术、汽车部件再生产、后续处理工艺技术进行开发。
❖ 对无人机、穿戴设备等超小型、超轻量的3D复合结构功能性电子回路生产进行技术开发。
❖ 向发电涡轮、压缩机桨叶、叶片等超大型高精密部件生产提供多金属积层、表面加工等处理技术的3D技术开发。
❖ 输送设备、能源部件、医疗、电子信息设备等领域的3D打印应用，开发3D扫描设备。

3. 制定3D打印技术标准
❖ 主导3D打印国际标准的制定。（未来部、产业部）
❖ 为实现3D打印SW领域的标准化，设立SIO/IEC JTC1（信息技术）的分科委员会（Sub Committee）和工作组（Working Group）。（未来部）
❖ 3D打印设备、材料的国际标准制定，参与国际标准化组织（ISO）增材制造分科（TC261）会议并对新标准化项目进行提案。（产业部）
❖ 推进3D打印领域国家技术标准制定。（产业部）
❖ 把3D打印术语、生产流程、测试方法等3D打印国际标准（ISO，6种）引入国内，并制定国家技术标准。
❖ 设立3D打印SW领域的国内标准化论坛。（未来部）
❖ 急需制定切片机SW、医疗领域SW等国内标准。

（三）巩固3D打印产业发展的基础
通过加强3D打印基础设施对产业的支持力度，培养专门企业、专门人才，来稳定引导产业成长。


1. 提高3D打印产业基础设施水平
❖ 提高公共3D打印基础设施的功能。（未来部）
❖ 工作中心从3D打印体验教育、公共仪器管理转移到产业支持功能上。
❖ 各地区要以K-ICT 3D打印地区部门为中心，形成体现各地区特色的产学研合作机构。
❖ 建设生产难度高的造船、能源核心部件生产部门及4级医疗设备（人工血管、仿骨材料）的生产模型工厂。（产业部）
❖ 设立3D打印产业的综合信息系统。（未来部）
❖ 提供3D打印企业需要的情报信息，构建3D打印产业综合信息系统。
❖ 设立3D打印产业的论坛并推广3D打印应用实例。（未来部）
❖ 举办民官合作论坛，制定革新技术，激发市场需求，改善制度等方面的综合性指导政策。
❖ 推进3D打印设计多样化，通过开展“K-ICT 3D打印会议”，推广优秀案例并加强信息交流。

2. 培养3D打印专门企业
❖ 设立国内中小型3D打印企业的售后服务中心。（未来部）
❖ 改变韩国3D打印设备可信度不高的情况，并提高韩国中小企业对抗风险的能力。
❖ 设立专门的咨询中心来帮助企业提高竞争力，鼓励企业进行海外出口。（未来部）
❖ 向中小企业提供初期的产品开发、扩大投资等技术、经营有关咨询服务。
❖ 针对出口国家制定专门的出口战略，在当地布局销售网，参加海外展览，提供商业咨询等等。
❖ 提高3D打印企业的知识产权竞争力。（未来部）
❖ 进行知识产权教育，提供专利咨询。
❖ 提供有关技术开发、经营、营销战略的咨询，设立特惠政策研究机构。

3. 培养3D打印人才，加强实用性教育
❖ 设置3D打印国家技术资格。（就业部）
❖ 新增3D打印相关的国家技术资格项目（功能设计师、生产设备师等）。
❖ 培养行业专门人才。（就业部、产业部、未来部）
❖ 以制造、珠宝、汽车等业界的劳动者为对象，进行3D打印应用训练。
❖ 调整主导产业结构，以失业后再就业的劳动者为中心，发掘市场需求，进行人才再教育。（产业部、就业部）
❖ 以在职劳动者为对象进行专门基础教育，培养服务业安全教育讲师。
❖ 培养创新、融合型高级人才。（未来部、产业部）
❖ 为了培养生物打印，脏器开发SW等核心技术领域的高级人才，设立ICT研究中心（ITRC）。（未来部）
❖ 为了加强工科人才培养、创业教育，联系工学教育革新中心开展3D打印融合型教育项目。（产业部）
❖ 开发能够促进3D打印在学校现场应用的教学模型。（教育部、未来部）
❖ 与一线学校教师合作，制定中、长期教学活动指导。
❖ 教育、研究机构持续通过3D打印地区机构进行实践教育。

（四）培育3D产业，巩固制度基础
为3D打印产品提供可信性基础，营造安全的使用环境，强化制度建设。

1. 提升3D打印设备等品质增强可信性
❖ 确立3D打印设备、材料、SW品质认证体系。（产业部、未来部、食品医药品安全部）
❖ 制定设备、材料、软件“品质认证方针”以及对打印成品的“评价方针”。
❖ 考虑到国际标准化以及韩国3D打印产业发展现状，对品质认证进行制度化推进。
❖ 以培养产业为目的，巩固政策基础。（产业部）
❖ 通过研究3D打印设备、材料以及成品的品质认证技术和瓶颈技术来支持高性能材料的商用化和海外出口。
❖ 对3D打印产品进行试验评价，与国际认证机构一同对评价结果进行相互认证。

2. 培育3D产业，巩固政策基础
❖ 加强3D打印产业的数据统计。
❖ 在韩国标准产业分类（KSIC）以及进出口品分类体系（HSK）中设置“3D打印”分类标准。（统计厅、计划财政部）
❖ 定期、系统地分析3D打印相关的国内外动向。（未来部）
❖ 为培养企业制定特惠税政策。（计划财政部）
❖ 把3D打印研发相关技术纳入到“新发展研究与实验减税”范围内，减税最多可达研发成本的30%。
❖ 投资建设与新发展产业技术的生产化相关设施时，减税额度为投资金额的10%（中小企业10%、中型企业7%、大企业5%）。

3. 营造安全的3D打印使用氛围
❖ 实施3D打印使用者保护方针。（未来部）
❖ 对服务供应商是否遵守向使用者提供充分的产品信息进行监管，为使用者提供充分的保护措施，并对供应商做出合理的行为约束。
❖ 发布供应商应遵守的标准、规定，以帮助供应商充分了解、遵守“使用者保护方针”。
❖ 进行3D打印安全教育。（未来部）
❖ 委托专门机构实施3D打印安全教育。
❖ 以3D打印服务供应商代表和销售员为对象，针对危险因素、对应方案等内容进行教育。
❖ 制定服务供应商投诉制度。（未来部）
❖ 消除抢支、麻醉药品等有害、危险品的生产可能性，制定对供应商的投诉制度。

来源：创新研究
延伸阅读：
韩国首尔将在五年内投100亿韩元为学校引进3D打印机和3D笔课程